联防联控机造发〔2020〕28号
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各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机造（辅导幼组、指挥部）：
为贯彻落实国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机造关于科学防治精准施策分分辨级做好新冠肺炎疫情防控工作的领导定见，进一步提高新冠肺炎疫情防控工作的科学性、精准性，凭据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫滋事务应急条例》等司法律规，现就做好防控工作有关事项通知如下：
一、?总体要求
凭据当前疫情防控局势发展趋向变动，凸起重点、两全两全、分类领导、分区施策，对峙依法防控、科学防治、精准施策，加强重点人群、重点场所管控，着力抓实抓细各项措施，提高疫情防控的科学性、精准性和针对性。
二、?具体措施
（一）加强人员社会管控，严防输入和扩散风险。
1.尝试人员分类治理。凭据居民近期观光史或居住史、目前健全情况、病例亲昵接触史等判断其传布疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，采取针对性的管控措施。高风险人员在定点医疗机构、定点医学观察机构或居家执行严格的隔离医治或医学观察，有关机构和社区对其进行严格管控。中风险人员严格落实居家隔离医学观察要求，自觉接受社区治理。低风险人员体温检测正�？沙鲂泻透垂�。对疫情出格严重的湖北省持续采取最严格的防控措施，已执行交通管控的武汉市和湖北省其他地市，严控人员输出；未执行交通管控的地市，人员到达主张地后一律集中隔离14天。
2.有效落实“四早”措施。有关部门、医疗卫朝气构要当真落实传染病早发现、早汇报、早隔离、早医治的“四早”措施，堵截传布蹊径，预防扩散。要做好新冠肺炎病例、荟萃性疫情、社区疫情的监测和汇报，激励单元和幼我发现、汇报有关病例和疫情。要强化尝试室检测和诊断，切实提升检测质量和诊断时效。要综合使用盛行病学调查和大数据分析步骤，实时发现可疑病例、亲昵接触者并进行追踪治理。各地要指定发热点诊、定点收治医院发展发热病人筛查，及使仫断并隔离医治新冠肺炎病例，做到“应检尽检”、“应收尽收”、“应治尽治”，预防漏诊、误诊，预防轻症转重症。
3.激励尝试动态健全认证。激励有前提的地域推广幼我健全码等信息平台，不具备信息化前提的地域可选取幼我健全申报等方式，居民通过网络平台申领电子健全码或通过社区申领纸质版健全码（健全通畅卡），获得出杏注复工等资格。当局有关部门、用人单元、社区等综合判断幼我健全风险等级，实现特殊时期动态健全认证。
（二）做好重点场所防控，严防扩散风险。
1.落实社区防控责任。充分阐扬社区带头能力，尝试网格化、地毯式治理，责任到人，联系到户，确保各项防控措施切实落实、不留死角。针对未发现病例的社区，实杏装表防输入”的战术，做好组织带头、健全教育、信息奉告、重点地域和高风险地域返回人员治理、环境卫生治理、物资筹备等工作。针对出现病例或暴发疫情的社区，实杏装内防扩散、表防输出”的战术，在采取上述措施基础上，还该当做好亲昵接触者治理和消毒等工作。针对出现疫情传布的社区，实杏装内防舒展、表防输出”的战术，进一步尝试疫区关闭、限度人员荟萃等措施。
2.落实用工单元防控责任。用工单元严格落实复工复产疫情防控要求，做好返岗员工登记报备并成立员工健全台账。对于必要接受隔离医学观察但无有关症状的员工，经检测筛查排除习染，可适当缩短隔离功夫，在做好防护措施的情况下提前返岗。做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的透风消毒、环境算帐等工作，为员工建设必要的幼我防护用品。实杏装进出检”造度，做好员工日常体温检测和健全监测。执行分区作业、分散错峰就餐，节造会议频次和规模，尽量削减人员荟萃。激励具备前提的企事业单元采取错时高低班、弹性工作造或居家办公方式。单元该当设立隔离观察区域，员工出现可疑症状时该当实时隔离并铺排就近就医，共同本地疾控部门做好病例汇报、盛行病学调查、有关区域封关消毒等工作。
3.落实院校防控责任。各地凭据疫情发展情况确定开学功夫，严禁学生提前返校。院�？白龊迷ぐ负图嗖馍璞赋锉浮⒏衾肟占湓け浮⒒肪澄郎纳频裙ぷ��？Ш笱靡轿袷壹忧考嗖�，对来自疫情防控重点地域、和确诊病人有过接触以及有相应症状的学生，采取单独隔离措施�７⒄埂俺课缤砑臁�，实杏装日汇报”、“零汇报”造度，加强因病缺勤治理，对因病缺好学生和教人员工实时追访和上报。校园尝试封关治理，不容校表人员进入，不组织大型集体活动。学生和教人员工如出现发热、乏力、干咳等可疑症状，该当实时隔离并铺排就近就医，发现病例的院校，要实时向辖区疾控机构或医疗机构上报，积极共同做好盛行病学调查，以班级为单元，确定防控治理场所，排查甄别密接人员，严格采取缔毒隔离等针对性防控措施。
4.加强公共服务类场所防控。对农贸市场、商场、超市等生涯必须类场所及酒店、宾馆等生涯服务类场所，在精准有序推动开业的同时，严格落实环境卫生整治、消毒、透风、“进出检”、限流等措施，商超物品尽量提前包装标价，推荐顾客自主购物、自主结算，缩短列队等待功夫。提供住宿服务的经营单元要如实登记搭客信息，对来自疫情防控重点地域的搭客进行排查并实时汇报本地疾控机构，依照疾控机构的领导采取相应措施。对公共交通工具和机场、车站、码优等人员密集场所，按要求设立留验站，建设必要人员设备，严格落实体温筛检等防控措施，发现可疑人员该当劝阻其登乘，进行临时隔离，并立即通知检疫部门或本地卫生健全局门实时措置。
5.加强特殊场所疫情防控。对监管场所、养老机构、福利院、心灵卫生医疗机构等特殊场所，重点防控输入性疫情和内部疾病传布。要发展预防性卫生措施，全面排查入监干警职工、养老机构、福利院、心灵卫生医疗机构工作人员等，落实体温检测和健全监测造度，不容有可疑症状的人员上岗。要亲昵关注服刑人员、机构老年人、儿童、心灵阻碍患者的健全情况，出现新冠肺炎可疑症状，该当立即隔离观察并实时送医排查。要做好防控物资建设，加强日常消毒和环境卫生，加强幼我卫生防护。出现确诊、疑似病例，应对其可能活动场所发展全面消杀，规范措置幼我物品，对其亲昵接触者按要求进行集中隔离医学观察。
6.加强村落疫情防控。充分阐扬村落基层党组织、村民自治组织以及乡镇卫生院、村卫生室作用，组织带头农夫人民发展群防群控。削减集市等人群荟萃活动，做好出表打工人员防疫学问教育。对乡镇（涉农街路）和村组尝试网格化治理，对发现病例的县，对疫点进行终末消毒和环境卫生算帐，除有病例村组表，允许其他村组村民有序出行。具备前提且防控措施到位的村落游览场所，可逐步有序对表盛开，经营主体落实防控责任，确保游客和工作人员健全安全。
三、加强组织辅导
（一）强化责任落实。各地各级要增壮大局意识，两全抓好疫情防控和经济社会发展，压紧压实属地责任、部门责任、单元责任、家庭责任、幼我责任，依法依规落实科学防控、精准施策总要求，推动由全面防控向精准防控、重点防控转变。
（二）强化信息传递。各省、自治区、直辖市人民当局要尽快颁布当前本省低风险、中风险、高风险县（视注区、旗）名单，落实分分辨级管控要求，并将动态调整的风险地域名单作为疫情防控工作措施日汇报内容实时报送国度卫生健全委。
（三）强化宣传疏导。切实加强传染病防治法等司法律规宣传，疏导全社会在法治轨路上两全推动各项防控措施。实时回应媒体关切，疏导人民亲身感触疫情发展的向好趋向。全面做好政策解读，进一步凝聚民气、坚定信念、不变人心。
（四）强化监测评估。动态评估防控功效，实时调整防控战术，全面提高建章立造规范性、风险鉴别合理性、措施落实精准性。
附件：1.人员健全治理技术规划
2.新冠肺炎“四早”技术规划
3.医疗机构新冠肺炎防控技术规划
4.社区（乡镇、村）新冠肺炎防控技术规划
5.办公场所和公共场所新冠肺炎防控技术规划
6.工业企业和构筑施工企业新冠肺炎防控技术规划
7.商场、超市等场所新冠肺炎防控技术规划
8.客运场站及交通运输工具新冠肺炎防控技术规划
9.托幼机构新冠肺炎防控技术规划
10.中幼学堂新冠肺炎防控技术规划
11.大专院校新冠肺炎防控技术规划
12.监狱新冠肺炎防控技术规划
13.养老机构（老年福利院）老年人新冠肺炎防控技术规划
14.儿童福利院新冠肺炎防控技术规划
15.心灵卫生医疗机构新冠肺炎防控技术规划
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国务院应对新型冠状病毒肺炎
疫情联防联控机造
2020年2月24日